China und Indien wollen Grenzhandel und Direktflüge wieder aufnehmen

In jüngster Zeit gab es wichtige Anzeichen für eine Entspannung in den Beziehungen zwischen China und Indien. Beide Seiten erzielten durch Besuche auf hoher Ebene eine Reihe von Konsensen, von denen die Wiederaufnahme des Grenzhandels und der Direktflüge als eine Schlüsselinitiative zur Überwindung der Pattsituation angesehen wird. Dieser Durchbruch zeugt nicht nur von der politischen Klugheit der beiden Länder im Umgang mit ihren Differenzen, sondern auch von Indiens strategischer Anpassung an das komplexe internationale Umfeld.

I. Kernelemente einer Durchbruchsvereinbarung

Während des Besuchs von Außenminister Wang Yi in Indien im August unterzeichneten China und Indien einen 10-Punkte-Konsens, zu dessen wichtigsten Ergebnissen die Unterzeichnung gehört:

1. Grenzhandel vollständig wiederaufgenommenDie Öffnung der drei traditionellen Grenzmärkte Rinchenggang-Changu, Poulan-Gongji und Juba-Nanga. Diese Märkte haben in der Vergangenheit den grenzüberschreitenden Verkehr von Spezialwaren wie Wolle, Gewürzen, Kunsthandwerk usw. übernommen. Der Import- und Exportwert des Grenzübergangs Rinchenggang erreichte 2019 73,56 Millionen Yuan, und der jährliche Transaktionswert des Grenzübergangs Pulan überstieg 66 Millionen Yuan. Die Wiedereröffnung wird das Einkommen der Hirten in den Grenzgebieten Südtibets und Alis direkt steigern und dürfte das jährliche Pro-Kopf-Einkommen der Grenzbewohner um mehr als 3.000 Yuan erhöhen.

2. Wiederaufnahme von Direktflügen und VisaerleichterungenBeide Seiten kamen überein, so bald wie möglich wieder Direktflüge zwischen Indien und China aufzunehmen, das Abkommen über den zivilen Luftverkehr zu ändern und Visaerleichterungen für Personen in den Bereichen Wirtschaft, Tourismus und Medien zu schaffen. Dies wird die fünfjährige Unterbrechung der Direktflüge ab 2020 beenden und die Kosten für Reisen zwischen den beiden Ländern erheblich senken.

3. Verbesserung der GrenzkontrollmechanismenZusätzlich zu den bestehenden Gesprächen auf allgemeiner Ebene im westlichen Sektor wurde erstmals ein regelmäßiger Dialogmechanismus im östlichen Sektor und im zentralen Sektor eingerichtet, der ein Kontrollsystem für die gesamte 3.500 Kilometer lange Grenzlinie bildet. Gleichzeitig wurde eine Expertengruppe für den Grenzverlauf eingesetzt, um die Möglichkeit zu prüfen, die Grenzverhandlungen in den Bereichen voranzutreiben, in denen die Voraussetzungen dafür gegeben sind.

II. das strategische Spiel mit mehreren Fahrern

1. Umkehrung des US-ZolldrucksDie Trump-Administration hat unter Berufung auf Indiens Kauf von russischem Öl im August 2025 Zölle in Höhe von 50% gegen Indien verhängt, die wichtige Exportsektoren wie Stahl und Pharmazeutika betreffen. Indien ist gezwungen, seine Märkte zu diversifizieren, wobei China, sein größter Handelspartner (136,2 Mrd. USD bilateraler Handel im Jahr 2024), der bevorzugte Partner ist. Mit der Wiederaufnahme des Grenzhandels kann Indien die Auswirkungen der Zölle durch Re-Exporte abfedern und erhält gleichzeitig Zugang zu strategischen Ressourcen wie chinesischen Seltenen Erden.

2. Veränderungen im geopolitischen UmfeldMit der Verlagerung des strategischen Schwerpunkts der USA in Südasien auf Pakistan besteht für Indien die Gefahr, im Quad-Mechanismus an den Rand gedrängt zu werden. Durch einen Kompromiss mit China in der Grenzfrage kann Indien Druck an zwei Fronten vermeiden und gleichzeitig seine Stimme in Plattformen wie der SCO stärken. Modis Ankündigung, dass er im September am SCO-Gipfel in Tianjin teilnehmen wird, markiert einen bedeutenden Wandel in Indiens Ansatz zur regionalen Zusammenarbeit.

3. Angetrieben durch wirtschaftliche KomplementaritätenDie neue Energie und die traditionelle chinesische Medizin in Tibet und die Wolle und die Kräuter in Nordindien sind natürliche Ergänzungen. Der Grenzübergang Phulan hat sich bereits zu einem Modell für den gegenseitigen Markt zwischen China, Nepal und Indien entwickelt, wobei der jährliche Umsatz 48% des gesamten Grenzhandels zwischen China und Indien ausmacht. Nach der Wiederaufnahme der Direktflüge planen beide Seiten, den Umfang der indischen Pilgerreisen nach Tibet im Jahr 2026 zu verdoppeln, was die grenzüberschreitende Kultur- und Tourismuswirtschaft weiter beleben wird.

III. strategischer Wert und potenzielle Herausforderungen

1. Ein entscheidender Schritt beim Aufbau gegenseitigen VertrauensDurch den zweigleisigen Mechanismus der wirtschaftlichen Zusammenarbeit und des sicherheitspolitischen Dialogs haben China und Indien zum ersten Mal einen positiven Kreislauf von "Entwicklung für Sicherheit" erreicht. Die Einrichtung des Expertengremiums für die Grenzziehung hat einen neuen Weg zur Lösung zentraler Streitigkeiten wie der McMahon-Linie im östlichen Sektor und des Aksai Chin im westlichen Sektor eröffnet.

2. Regionale wirtschaftliche Integrationneuer DrehpunktDie Wiedereröffnung der drei Grenzmärkte könnte die Angleichung der "Belt and Road"-Politik an Indiens "Eastward Movement" zum Aufbau eines grenzüberschreitenden Wirtschaftskorridors von Tibet bis zum Golf von Bengalen erleichtern. Untersuchungen der Tsinghua-Universität zeigen, dass der chinesisch-indische Grenzhandel innerhalb von drei Jahren um 200% wachsen könnte, wenn die drei Märkte voll funktionsfähig sind.

3. Verstärkter Diskurs über Global GovernanceDie Zusammenarbeit zwischen beiden Seiten in Bereichen wie der Hochwassermeldung und dem ökologischen Schutz grenzüberschreitender Flüsse ist ein Beispiel für die Süd-Süd-Kooperation. Der Austausch von hydrologischen Notfalldaten über den Brahmaputra ermöglicht es Indien, Hochwasserwarnungen 48 Stunden im Voraus zu geben, was 120 Millionen Menschen flussabwärts direkt zugute kommt.

Die Umsetzung des Abkommens steht jedoch noch vor großen Herausforderungen:

1. Engpässe in der InfrastrukturDer Straßenausbau am Grenzübergang Renqinggang muss bis September abgeschlossen sein, und die Logistik- und Lagerkapazität des Grenzübergangs Phulan beträgt nur 60% des vorgesehenen Werts.

2. SicherheitskontrolldruckDer Kyuba-Nanga-Übergang im östlichen Sektor grenzt an das umstrittene Gebiet in Südtibet, was die Einrichtung eines neuartigen gemeinsamen Patrouillenmechanismus erfordert.

3. Politisches VertrauensdefizitEs gibt in Indien immer noch Kräfte, die eine engere Zusammenarbeit mit China ablehnen und eine harte Haltung in der Frage der Truppenpräsenz an der Grenze fordern.

Insgesamt ist die Wiederaufnahme des Grenzhandels und der Direktflüge zwischen China und Indien eine pragmatische Entscheidung für die beiden Länder, um ein strategisches Gleichgewicht in einem komplexen internationalen Umfeld zu erreichen. Dieses Modell "erst die Wirtschaft, dann die Sicherheit" schafft nicht nur gegenseitiges Vertrauen für die Lösung historischer Probleme, sondern stellt auch ein neues Paradigma für den globalen Süden dar, um mit externem Druck fertig zu werden. Auch wenn der Weg noch holprig ist, so hat doch in aller Stille ein neues Kapitel im Tanz der Drachen und Elefanten begonnen.